《“健康中国2030”规划纲要》给中医药发展巨大空间
2016-11-11 19:12:58 国家中医药管理局 中国中医药报(bao)
2016年10月25日，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、国(guo)(guo)务院(yuan)发布《“健康中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)2030”规(gui)划(hua)(hua)纲要》，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)医药业内专家学者认为(wei)——《“健康中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)2030”规(gui)划(hua)(hua)纲要》给中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)医药发展(zhan)巨大(da)空(kong)间。《“健康中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)2030”规(gui)划(hua)(hua)纲要》是(shi)新中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)成立以来(lai)首次在国(guo)(guo)家层面提出的(de)(de)健康领域中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)长期(qi)战略规(gui)划(hua)(hua)，把人(ren)民健康放在优(you)先发展(zhan)的(de)(de)战略位(wei)置，突出了大(da)健康的(de)(de)发展(zhan)理念。
《纲(gang)要(yao)》设(she)立了“发(fa)(fa)挥中(zhong)(zhong)(zhong)医药独特(te)优(you)势”专门篇(pian)章，更(geng)明(ming)确了中(zhong)(zhong)(zhong)医药的(de)重点任务(wu)，同时在(zai)全篇(pian)多处提及中(zhong)(zhong)(zhong)医药，将(jiang)其融入健(jian)康中(zhong)(zhong)(zhong)国建设(she)各(ge)方面。尤其提出在(zai)健(jian)康产业领域，健(jian)康服务(wu)业总规模将(jiang)从2015-2020年的(de)8万(wan)亿元，增加到2030年的(de)16万(wan)亿元。中(zhong)(zhong)(zhong)医药业内专家认为，《纲(gang)要(yao)》为中(zhong)(zhong)(zhong)医药发(fa)(fa)展带来巨大(da)空(kong)间。
协同发展 拓展空间
“在(zai)《纲要》中(zhong)的(de)多个篇章提及中(zhong)医药，体(ti)现了(le)中(zhong)医药发(fa)展的(de)巨大空(kong)间，着实令(ling)人鼓舞(wu)。我们中(zhong)医药人应当抢抓机遇，乘势而上(shang)，为健康中(zhong)国建设作出独特的(de)贡献，引领、促进中(zhong)医药持续发(fa)展。”中(zhong)国中(zhong)医科学(xue)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)长、天(tian)津中(zhong)医药大学(xue)校长张(zhang)伯礼院(yuan)(yuan)士(shi)说(shuo)。
在(zai)他看来，落实《纲要》需(xu)搭建(jian)(jian)(jian)相(xiang)关中(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)(yao)技(ji)术和服(fu)务(wu)(wu)体(ti)系(xi)，从根本上改变(bian)中(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)(yao)发展失衡和梗阻(zu)状况，为中(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)(yao)可持续发展夯(hang)实基(ji)(ji)础。例如，建(jian)(jian)(jian)立中(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)养生保健(jian)治未病(bing)(bing)理(li)论(lun)(lun)技(ji)术体(ti)系(xi)、建(jian)(jian)(jian)立中(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)(yao)疾(ji)(ji)病(bing)(bing)康复理(li)论(lun)(lun)技(ji)术体(ti)系(xi)、完善疾(ji)(ji)病(bing)(bing)防(fang)控(kong)和治疗理(li)论(lun)(lun)技(ji)术体(ti)系(xi)、构建(jian)(jian)(jian)中(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)(yao)基(ji)(ji)层服(fu)务(wu)(wu)体(ti)系(xi)等，让中(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)重(zhong)大疾(ji)(ji)病(bing)(bing)治疗中(zhong)(zhong)的(de)协(xie)同作(zuo)用、在(zai)疾(ji)(ji)病(bing)(bing)康复中(zhong)(zhong)的(de)核心作(zuo)用得(de)到充分发挥。
“《纲(gang)要》无(wu)疑(yi)为我(wo)们打开了新视野。”上海中医(yi)药大(da)学副校长(zhang)胡鸿毅表示，今(jin)后中医(yi)药在健(jian)康(kang)(kang)领域要有新的(de)布(bu)局，不仅(jin)要保证中医(yi)药医(yi)疗(liao)服务(wu)的(de)公益性，也要面向未(wei)来，研究出更(geng)多的(de)健(jian)康(kang)(kang)产(chan)品和中医(yi)药个性化服务(wu)。
北(bei)京市中(zhong)医管理(li)局局长(zhang)屠(tu)志涛则认为，下一步(bu)，各(ge)地应拿出(chu)让(rang)《纲要(yao)》真(zhen)正“落地”的方(fang)案，让(rang)中(zhong)医药(yao)优(you)质资源下沉(chen)到基层(ceng)，助力基层(ceng)建设；形成更多(duo)的中(zhong)医药(yao)健(jian)康产品，拓展(zhan)中(zhong)医药(yao)发展(zhan)领域。
树立“治未病(bing)”优势旗帜
“健(jian)康中(zhong)国(guo)离不开中(zhong)医(yi)药元素(su)，中(zhong)医(yi)药在(zai)健(jian)康中(zhong)国(guo)建设中(zhong)将大有可为。”安徽省中(zhong)医(yi)药管理局(ju)副局(ju)长董明培(pei)认为，《纲要》凸显新时(shi)期中(zhong)医(yi)药战略定(ding)位(wei)。充分发挥中(zhong)医(yi)药“治未病”优势(shi)，将有利于实现(xian)人人享有中(zhong)医(yi)药的目标。
在(zai)甘(gan)肃(su)省中(zhong)(zhong)医药管(guan)理(li)局(ju)局(ju)长甘(gan)培尚看来，《纲要》是对(dui)卫(wei)生(sheng)健康领(ling)域最全面的一次部署(shu)，其(qi)中(zhong)(zhong)对(dui)提升中(zhong)(zhong)医“治(zhi)未病”能力的规划更(geng)是切中(zhong)(zhong)核心(xin)。“今后，中(zhong)(zhong)医药不(bu)仅要起到治(zhi)疗作用，更(geng)要在(zai)养(yang)生(sheng)保健中(zhong)(zhong)发挥优势。”
云(yun)南省中(zhong)(zhong)(zhong)医药管(guan)理(li)(li)(li)局局长郑(zheng)进认(ren)为，应通过实施(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)医治未病健(jian)康(kang)工程，将中(zhong)(zhong)(zhong)医药优势与(yu)健(jian)康(kang)管(guan)理(li)(li)(li)结合，探(tan)索融健(jian)康(kang)文化、健(jian)康(kang)管(guan)理(li)(li)(li)、健(jian)康(kang)保险(xian)为一体的中(zhong)(zhong)(zhong)医健(jian)康(kang)保障模式。
山西省中(zhong)医(yi)药管理局(ju)局(ju)长冀(ji)孝如(ru)认为(wei)，发挥中(zhong)医(yi)治未(wei)病特色优势，更有利于(yu)推动(dong)卫生关(guan)口前(qian)移，解决中(zhong)医(yi)药总(zong)量不足、服务(wu)领域萎缩、基层中(zhong)医(yi)药服务(wu)能(neng)力不足等问(wen)题，保证中(zhong)医(yi)药的(de)可持续发展。
全方位部署 建设健康中国
此次《纲(gang)(gang)要(yao)》对发展健(jian)康(kang)服务(wu)新业态做出了(le)战略部署，这让海(hai)南省三(san)亚市中(zhong)(zhong)医(yi)院院长陈小勇深(shen)受鼓舞(wu)。海(hai)南省在(zai)中(zhong)(zhong)医(yi)药健(jian)康(kang)旅游(you)方面(mian)做了(le)一系(xi)列探索，他认为，《纲(gang)(gang)要(yao)》更(geng)明确(que)了(le)今后(hou)发展的目标(biao)。“中(zhong)(zhong)医(yi)健(jian)康(kang)旅游(you)一定(ding)要(yao)凸显其公益(yi)性(xing)，要(yao)在(zai)中(zhong)(zhong)医(yi)健(jian)康(kang)旅游(you)中(zhong)(zhong)要(yao)体现内涵性(xing)，挖(wa)掘创新服务(wu)产品(pin)，让更(geng)多(duo)的人接受中(zhong)(zhong)医(yi)健(jian)康(kang)服务(wu)。”陈小勇说(shuo)。
“我们需(xu)要推(tui)倒围墙，形成大(da)(da)开(kai)放、大(da)(da)协同(tong)的人才(cai)格局，多学科合作共进(jin)(jin)，国(guo)内(nei)外(wai)协作攻关(guan)，促进(jin)(jin)中(zhong)(zhong)医药(yao)原创(chuang)思维与(yu)现代科技结合，积极转化成果，为(wei)健(jian)康中(zhong)(zhong)国(guo)建设做(zuo)出新(xin)(xin)贡献(xian)。”张伯(bo)礼表示(shi)，需(xu)要建立完善中(zhong)(zhong)医人才(cai)培养供(gong)需(xu)平衡机制(zhi)，优(you)化人才(cai)结构。同(tong)时(shi)，创(chuang)新(xin)(xin)人才(cai)使用评(ping)(ping)价(jia)(jia)激励机制(zhi)，根据中(zhong)(zhong)医药(yao)人才(cai)的特点(dian)，建立与(yu)之(zhi)适(shi)应的评(ping)(ping)价(jia)(jia)体系和评(ping)(ping)价(jia)(jia)指标。
中(zhong)国中(zhong)医(yi)(yi)(yi)科学院中(zhong)药(yao)(yao)研究所(suo)(suo)所(suo)(suo)长陈士林说：“《纲要(yao)》的发(fa)布(bu)体现了政府对(dui)中(zhong)医(yi)(yi)(yi)药(yao)(yao)这一具有原创优势科技(ji)资源的重视。”他(ta)表示，下(xia)一步，中(zhong)国中(zhong)医(yi)(yi)(yi)科学院中(zhong)药(yao)(yao)研究所(suo)(suo)将对(dui)传统(tong)饮(yin)片、经(jing)典复方中(zhong)成药(yao)(yao)做系(xi)统(tong)梳理(li)和开(kai)发(fa)，再此基(ji)础(chu)上开(kai)发(fa)新(xin)药(yao)(yao)，同时加强中(zhong)药(yao)(yao)质量研究，保证(zheng)中(zhong)药(yao)(yao)质量安(an)全可控。
